2026上海全球投资促进大会释放出清晰信号：招商逻辑已发生根本性转变——政府不再比拼谁给的补贴多，而是聚焦如何帮企业把技术真正跑通、跑稳、跑出规模。核心路径很明确：整合公共资源，建设中试平台、开放实训场景、布局智能算力设施。

3月14日，上海以"春启申城·创领未来"为主题，一口气推出31项新型要素供给举措，包括：

这套全新支撑体系，彻底跳出了过去依赖政策让利的老路子。

① 人形机器人中试平台（全球首个）

聚焦减速器、关节模组等5类关键部件，搭建共享式小批量试制线，提供72项标准化测试服务。

② 虚实融合具身智能训练场（全国首个）

已正式启用，上百台不同构型的机器人正在工业制造、健康照护等真实场景中开展联合实训。

③ 高级别自动驾驶引领区

划定覆盖全市三分之一区域，依托500多辆数据采集车，累计沉淀1300万段高质量驾驶片段，向产业链企业免费开放。

这场变革正加速向全国扩散，多个省市已经拿出真金白银和实际行动：

招商逻辑的切换，本质是政府角色的重塑——从"政策让利者"转向"产业基础设施供给者"。

土地和税收属于普惠性工具，容易引发同质化内卷；而中试平台、开放场景、智算资源，则是专为新质生产力量身定制的"专用新基建"。政府介入共性环节，分摊行业级试错成本，不仅加快成果转化节奏，更推动上下游形成稳定协作关系，催生更具韧性的产业集群。